【观点】分析龙佰集团收购案面临的欧盟FSR调查风险

欧盟化工企业联盟已向欧委会提交申诉，要求对中国龙佰集团展开《外国补贴条例》（FSR）调查，指控其借助不公平外国补贴收购英国工厂以规避欧盟反倾销税。文章分析指出，该申诉在法理层面存在明显缺陷，FSR的管辖权可能不适用，因为收购标的位于英国而非欧盟境内，且交易已获英国批准。若欧委会启动调查，将面临前所未有的管辖与目的正当性挑战，并可能开创先例，对龙佰集团的国际投资和欧洲市场准入造成不确定性。

分析强调，申诉方选择FSR是出于策略性考虑，反规避制度更适用，若强行调查可能违反WTO规则，并引发投资寒蝉效应。