【观点】"十五五"碳达峰方案落地：碳治理转向硬约束，电解铝行业承压

国务院7月9日发布《"十五五"碳达峰行动方案》，碳治理从约束减排升级为战略牵引。三条主线将碳约束变成产业硬约束：能耗双控转向碳排放双控、软约束转向硬考核、免费配额转向有偿分配。其中铝冶炼行业2027年起碳配额将转为有偿，企业需为碳排放付费，高碳行业新增产能受限，存量低碳产能价值提升。